Crianças e adolescentes institucionalizados na Bahiapontos e contrapontos de uma história da assistência e proteçao à infância pobre no estado da Bahía (1927-2009)

Resumen

Este estudio tuvo como tema el envío y recepción de niños y adolescentes pobres y abandonados en el estado de Bahía, Brasil. El propósito de la investigación realizada ha sido el de conocer el proceso actual de envío y recepción de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad social, frente a la política de asistencia y protección de los niños y adolescentes del pasado. La metodología propuesta para esta investigación se tipifica por ser histórica, con un enfoque cualitativo y nivel de análisis interpretativo. La población (universo) a la que se hace alusión en esta investigación, en su mayoría, son niños y adolescentes provenientes del Estado de Bahía, que pertenecían y aún pertenecen a la clase menos favorecida de la sociedad y que son discriminados por su condición de pobreza. La entrevista se constituyó en un instrumento de recolección de datos que contó con la ayuda de la investigación bibliográfica y documental. La delimitación temporal del estudio tuvo en cuenta dos momentos fundamentales: el establecimiento del primer código de menores en Brasil, en 1927 y la jornada de diecinueve años del Estatuto del niño y adolescente, ideado en 1980 y promulgado en 1990. Según se puede constatar en este estudio, a pesar de la aplicación de la ley con respecto a la implantación de los Consejos Tutelares, los servicios ofrecidos por los CTs son precarios en las principales ciudades del estado de Bahía que se visitaron. También se constató la falta de estandarización de los registros de violaciones por los Consejos Tutelares, lo que ha impedido el desarrollo de políticas públicas a cargo de las CMDCAs. La implementación del Sistema de Información para la Infancia y la Adolescencia (SIPIACTWeb) no se ha hecho realidad en la mayoría de los Consejos Tutelares, incluyendo los Consejos ubicados en Salvador, la capital del estado. Los Consejos de Derechos y Consejos Tutelares están impedidos de ejercer plenamente el poder de discutir y sistematizar actividades sociales, lo que contribuye, de una manera eficaz, para que estas acciones se concreticen en políticas públicas de atención a niños, adolescentes y sus familias, como consecuencia de las dificultades que viven diariamente. El abrigo de los niños, según el modo de ver de los Consejos Tutelares visitados, se debe a la dependencia química del padre, la madre o ambos, al abandono de los padres o tutores, violencia sexual, mendicidad, orfandad, prisión de los padres o tutores, incluida la violencia doméstica. Estas causas no son tan diferentes de aquellas que, en el pasado, condujeron a miles de niños a los antiguos asilos del tipo internado. Se concluyó que esta realidad bahiana, marcada por las desigualdades sociales y por las continuidades y discontinuidades en la atención a los niños y adolescentes, tanto en el pasado como en el presente, a pesar de la movilización social civil materializada fuertemente en el año de 1980, ha traído consigo, a menudo, la práctica del abrigo en las instituciones que aún se mantienen en el modelo asistencialista, mostrando la falta de compromiso del poder público.